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中国人民政治协商会议
汉中市汉台区第十四届委员会常务委员会工作报告
发布时间:2015-03-03  来源:汉台区政协  作者:汉台区政协  发布人:汉台区政协  阅读次数:  A A+
  

  中国人民政治协商会议

  汉中市汉台区第十四届委员会

  常务委员会工作报告

  ——2015年2月11日在政协汉中市汉台区

  第十四届委员会第四次会议上

  汉台区政协主席  赵建武

 

各位委员、同志们:

  我受政协汉中市汉台区第十四届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  2014年工作回顾

  2014年,在中共汉台区委的正确领导和市政协的关心指导下,区政协常委会全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神,学习领会习近平总书记系列重要讲话,牢牢把握团结、民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,圆满完成了十四届三次会议确定的各项任务,为促进全区经济社会平稳健康发展做出了积极贡献。

  一、围绕中心,服务大局,政治协商有序推进

  围绕区委政府中心工作,紧扣发展第一要务,创新举措,主动作为,通过开展多种形式的协商议政,为区委区政府集思广益、科学决策发挥积极作用。

  围绕大局整体协商。十四届三次会议期间,认真听取并讨论政府工作报告和其他报告,委员们从城市管理、经济发展和社会保障等13个方面提出了50条意见建议。在大会发言中,委员们提出有关产业园区发展、小城镇建设、完善养老服务体系等方面的意见建议60余条,得到了区委、区政府的高度重视,多条意见建议在出台的相关政策中得到体现。举行政情通报会,听取区政府上半年工作情况通报,为推进我区经济社会发展议政建言。

  紧扣中心专题协商。为提高专题协商效果,常委会议精心选择议题,组织协商讨论,提出意见建议,取得了良好效果。围绕区委、区政府中心工作,重点就提升经济质量、社会管理创新等重大问题,通过召开主席会、常委会、专题协商会等形式及时协商议政。积极与区政府开展协商对接,就优化投资环境、规范执法行为、创新提案办理机制等课题坦诚开展协商讨论,探讨解决办法,有力助推工作落实。

  把握重点对口协商。区政协各专委会依托界别优势,加强与政府职能部门的沟通联系,利用对口协商平台,掌握部门工作动态,助推难题解决。分别就重点工程建设、中小学校布局、规范驾校管理等多个专题进行调研,开展对口协商,为有关部门完善政策、改进工作建言献策,发挥了专委会对口协商的积极作用。

  二、关注民生,创新载体,民主监督不断加强

  坚持把民主监督贯穿于政协履行职能的全过程,积极探索有效途径,民主监督力度不断加强。

  抓好提案办理落实。常委会把提案工作作为政协一项全局性工作摆上重要议事日程,加强组织领导,完善工作机制,有效发挥了提案在履行民主监督职能中的积极作用。区政协十四届三次全委会议期间,共收到政协委员、党派和团体的书面建议211件,经审查立案188件,收到平时提案7件,均已立案。在提案办理落实中,坚持各位主席包抓重点提案、提案委协调督办、委员参与督办等制度,采取民主评议、情况通报、专项视察、协商座谈等多种方式,加大提案督办力度。打通断头路缓解城市交通拥堵、加强天眼工程建设、崔家沟至河东店路灯建设等事关民生发展的一大批提案,得到了承办单位的重视,所提的建议在有关政策文件、重要规划和部门工作中得到了较好体现。

  注重反映社情民意。坚持把做好反映社情民意工作作为关注民生、促进发展的有效形式,进一步加强反映社情民意信息工作力度。2014年以来,市区政协委员聚焦社会热点,关注群众日常生活,积极反映社情民意。其中,中心城区南环路宠物市场占道、虎桥西路马路市场、新桥劳动力市场等城市管理问题采写信息及时,反映问题准确,得到市区领导批示,有关部门高度重视,采取有力措施,彻底解决了占道经营、马路市场等问题。一年来,共编辑报送社情民意信息专递20期,刊发《政协简讯》21期。

  拓展监督评议渠道。积极探索和改进民主监督工作的新机制、新方法,充分发挥民主监督员作用,不断增强监督实效。推荐80多名委员分别担任政法、教育、卫生、药监等部门和窗口行业的政风行风监督员,工作中委员们注重调查研究,在依法行政、政风行风建设等方面履行监督职能,反映群众诉求,提出的很多意见建议被相关部门采纳和落实,对进一步增强相关部门的服务意识、促进工作作风转变、提高办事效率产生了积极作用。

  三、突出重点,深入调研,参政议政成果丰富

  牢固树立“参政为民、促进发展”理念,着眼全区发展大局,坚持把服务发展、改善民生作为参政议政重点,顺时而谋,应势而为,卓有成效地开展调研献策活动。

  深入开展调查研究。常委会围绕中心,找准坐标,紧扣经济持续健康发展、民生不断改善开展调查研究。为从总体上把握我区农业产业化发展情况,推动农业产业化健康发展,组织部分政协委员,对农业产业化龙头企业和基地进行了视察,形成《培育壮大龙头企业  促进农业产业发展》视察报告,提出了“大力推进农业产业化经营,做强龙头企业;着力打造特色产业,提升农业产业发展层次”等5条建议,引起区委区政府及相关部门重视,视察成果正逐步转化落实。根据常委会安排,各专委会和办公室精心选择物流园区建设、农村医疗队伍建设、食品安全等全区经济社会发展中一些急需解决的课题,组织委员深入基层、深入一线开展调查研究,先后向区委、区政府报送调研报告7篇。这些调研视察成果得到了区委、区政府领导的重视,所提意见、建议被有关单位和部门采纳,并转化为工作措施。

  参与助推中心工作。区政协领导班子及成员在认真履行职能的同时,根据区委的统一安排,积极投身经济和社会发展事业一线,带领区政协包抓部门深入包抓和督导的重点企业、美丽乡村和党的群众路线教育实践活动联系点,了解具体情况,帮助解决实际困难和问题。在“创卫工作”、“平安汉台建设”、“打造重点镇”等工作中积极响应、全力参与,注重上情下达和下情上报。通过始终坚持关注民情、了解民意,努力维护群众的根本利益,切实协助区委、区政府做好了协调关系、化解矛盾等工作。

  四、增进团结,彰显优势,凝聚力量富有成效

  围绕团结和民主两大主题,充分发挥政协纽带作用,努力做好联谊交流、协调关系工作,为“四个汉台”建设凝心聚力。

  加强与各界联系沟通。充分发挥党派团体在政协工作中的骨干作用,积极鼓励支持各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参加政协活动,为其知情明政、参政议政创造条件。召开各民主党派、工商联负责人联席会,在总结工作的同时,广泛征求对政协工作的意见建议,就新形势下加强合作共事进行交流,及时把区委、区政府的工作情况和重要会议精神向其进行通报,广泛征求对全区工作的意见建议,通过有效途径反馈给区委、区政府。各界别委员主动深入群众,反映界别诉求,积极参与调研协商、为民服务等活动,充分发挥在政协工作中的骨干作用和纽带作用。一年来,区级各民主党派、团体提出提案68件,反映社情民意信息19条,开展调研10余次,许多意见建议为区委、区政府决策提供了参考,发挥了党派团体作用。

  增进民族团结宗教和睦。积极做好与民族宗教界代表人士的经常性沟通工作,主动关心、及时反映少数民族和信教群众的意见和诉求,组织民宗、侨台界委员参与区政协的相关活动,为民宗侨台界委员在促进社会和谐中发挥作用提供平台。会同区委统战部、区民宗局深入万寿寺等宗教场所加强联系,协调解决存在问题。参加了天主教、基督教圣诞节平安夜以及清真寺开斋节等活动。通过广泛联系,发挥了人民政协在促进民族团结、宗教和睦、社会和谐中的重要作用。

  提升文史工作综合功能。创建为省级文史工作重点县(区)后,为认真贯彻落实省市文史工作会议精神,文史资料征集重心由建国前转移到建国后史料征集。先后约稿和征集到《一九八一抗洪救灾纪实》、《“农二哥”诗社简介》、《天汉往事》等一批汉中珍贵文史资料。编辑出版《沧海桑田九州腾飞》文史书籍,记录古九州丰富的历史文化资源,独具特色的城市经济发展成果。

  五、转变作风,夯实基础,自身建设更具活力

  切实把政协自身建设摆上重要位置,按照“三严三实”要求,不断解放思想、开拓创新,着力提升履职的能力和水平。

  深入开展群众路线教育实践活动。在全区教育实践活动开展过程中,区政协坚持领导带头、以上率下层层落实责任,精心组织实施。采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式征求意见建议160余条。专题民主生活会上,班子成员聚焦“四风”,贯穿整风精神,开出了风清气正的新气象。在整改落实环节,建立整改台账,明确整改时限、责任单位和责任领导等具体内容,通过一批制度的建立完善,推进各项工作制度化、规范化、程序化。组织机关干部认真开展“改革、创新、担当”大讨论活动,进一步巩固作风建设成果。

  政协学习组工作增添活力。镇、街道办事处政协学习组活动开展有声有色,形成制度化、常态化。各镇办始终能够坚持把民生工程放在第一位,组织委员在政协学习组这个平台上积极履职,让政协委员了解基层,服务基层,有效推进民主监督、参政议政工作,在服务中心、服务发展、服务民生上谋事干事。各镇办政协学习组组织委员调研项目建设、产业发展,探讨如何加强小城镇建设;对扶残助学情况进行实地察看,给残疾学生送去慰问金;将委员编入社区,提供办公场所,在基层实践中了解社情民意。通过这些活动的开展,使委员聚焦热点,扎根基层,更接地气,参政议政的热情和水平不断提升。

  机关效能建设不断加强。注重学习是人民政协的优良传统,区政协结合教育实践活动,把加强学习作为提高干部队伍素质、促进作风转变、推动工作开展、提升履职成效的重要手段,有力促进了各项工作的开展。不断健全完善专委会工作制度,加强专委会与政府部门的对口联系,促进专委会工作的规范化建设,提高了整体工作水平和质量。加强了机关党风廉政建设工作,开展党员“双报到”活动,造就了廉政团结、联系群众、务实高效的干部队伍,促进了政协各项事业的健康发展。

  2014年是十四届政协常委会履职的第三年,三年来我们在区委的坚强领导下,发挥政协优势,认真开展履职活动,有许多探索和努力值得总结,可以在今后工作中坚持和不断完善。主要有:第一,坚持党的领导是推动政协事业发展的根本保证。近年来,区委不断加强和改善对政协工作的领导,高度重视和大力支持政协履行职能,将政协工作纳入全局安排部署。出台《汉台区关于进一步加强人民政协工作的意见》,更加注重在事前事中征求并听取政协的意见。重视政协组织机构建设,推动政协工作向基层延伸。区政协党组认真贯彻区委重大决策部署,确保与区委同向同行。不断增强“政协意识”,找准位置,积极作为,推动政协工作始终沿着正确的政治方向前进。第二,围绕中心服务大局是政协履行职能的重要原则。常委会注重紧扣全区中心工作,把握主题主线,选准履行职能的结合点、切入点和着力点,把工作重心放在事关全局、影响长远的重大问题上,放在社会广泛关注的热点难点问题的反映上,提出富有综合性、针对性、前瞻性的意见和建议,积极协助区委、区政府谋划发展良策、破解发展难题。正是由于坚持和遵循围绕中心、服务大局这一重要原则,政协职能作用才得到有效发挥。第三,重视镇办政协学习组是政协工作向基层延伸的有力抓手。2012年以来,我们率先在全市县区一级设立镇办政协学习组。活动开展过程中,委员围绕镇、街道办事处中心工作和社会关注的热点、难点问题以及辖区经济社会发展重点,深入基层开展调研,反映社情民意,有力地促进了镇办相关工作开展。实践证明,镇办政协学习组的设立,搭建了政协工作向基层延伸的平台,拓宽了委员协商议政渠道,使政协履职活动的开展更贴近群众,更接地气。

  各位委员,区政协一年来所取得的成绩,是中共汉台区委正确领导的结果,是区人大常委会、区政府及有关部门积极支持,密切配合的结果,是全体政协委员和政协各参加单位共同努力的结果,也是区政协历届老领导、老同志和社会各界热情关心的结果。在此,我代表政协汉中市汉台区第十四届委员会常务委员会,向所有关心、支持政协工作的各级领导和同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作与新形势下人民政协肩负的使命相比,与区委的要求和人民群众的期盼相比,还存在差距和不足。主要表现在:协商民主的针对性、操作性还需进一步增强;民主监督的方法还需进一步探索;发挥委员主体作用的途径还需进一步拓宽。对此,我们将在今后的工作中认真研究,采取更加务实有力的措施切实加以改进。

  2015年主要工作

  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是贯彻中央和区委关于政协工作新部署新要求的重要一年。区政协常委会工作的总体思路是:在中共汉台区委领导下,全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和区委十五届七次全会精神,深入学习习近平总书记在人民政协成立65周年庆祝大会上的重要讲话,牢牢把握团结民主两大主题,主动顺应新常态,奋力开创新局面,在推动社会主义协商民主方面发挥新作用,在依法治区中建诤言,富有成效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动我区经济发展,促进社会和谐稳定做出新的贡献。

  一、学习为先,用心履职,为顺应新常态造氛围

  把对标看齐作为同向合拍的出发点,区委十五届七次全委会提出,在新的历史背景下,建设陕西强区,需要全区上下认识新常态、顺应新常态,保持定力、扎实工作,确保经济运行在合理区间、政治社会大局持续稳定。全体政协委员要认真学习、深刻领会,把贯彻好全会精神作为当前重要的政治任务,深刻认识经济运行新常态引发的社会治理、民生民计、党的建设等多领域的深刻调整和变化,面对由此形成的法制、改革、治党等诸多方面的新常态,认真思索,科学认识和把握全区经济社会发展的新特征,紧密结合自身履职实际和汉台改革发展实践,努力把思想、智慧和力量凝聚到汉台全面深化改革和顺应新常态、确保稳增长的各项目标任务上来。采取多种形式组织委员学习与政协履职相关的知识,坚持和发展好在过去工作中探索总结的有益经验,不断提升素质,增强能力,实现政协工作在新常态下的新发展。

  二、发展为主,务实履职,为强区建设献良策

  把围绕中心工作建言献策作为最大着眼点,按照区委认识新常态、顺应新常态的要求,发挥政协的人才智力优势,广泛协商议政,参与咨询论证,为全区“十三五”规划编制献计出力。贯彻落实区委关于推进法制建设的决定和举措,积极助推依法治区建设,运用法治理念和法治思维改进政协工作,使依法治区成为社会各界的广泛共识。紧贴全区经济发展中“强化工业经济支撑、促进三产转型升级、加快农业现代化步伐”等重点工作,认真组织好常委会专题协商,为培育新的经济增长点献计出力。就提升城市品位、建设新型城镇、扮靓“四美”乡村等课题开展调研,推进城乡一体化进程。强化主席会议的协商作用,着重围绕增加群众收入、完善保障体系、办好民生实事等课题,邀请有关部门通报情况,组织委员视察议政,激发汉台发展新活力。

  三、合力为重,协力履职,为和谐稳定增共识

  把增进共识、凝聚人心、汇聚力量作为政协服务改革发展的切入点,要始终坚持团结和民主两大主题,发挥政协组织广泛代表性和巨大包容性的优势。加强与各民主党派和无党派人士、各人民团体和各界人士的沟通联系,支持其通过政协舞台合作共事,履行职责,发挥作用,不断巩固壮大爱国统一战线。坚持定期走访各界人士制度,加强与民族宗教界和经济阶层人士的团结,共同为促进经济社会和谐发展服务。更加注重活跃民主氛围、丰富民主形式,利用政协组织的渠道和途径,从各层次各领域扩大公民有序政治参与。加强与各界别、各阶层群众的联系,积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,为营造政通人和的社会氛围,身体力行,尽心尽力。

  四、创新为要,科学履职,为协商民主添活力

  把扎实推进社会主义协商民主作为政协工作的着力点,《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》提出,要继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商,积极开展人大协商、基层协商、人民团体协商,逐步探索社会组织协商。我们要立足汉台实际和政协特点,制定并落实好年度协商计划,拓宽协商渠道,丰富协商内容,推动人民政协协商民主向广泛多层制度化发展。坚持把协商民主贯穿于政协履行职能的全过程和各个环节,以常委会议、重点调研、重点提案办理为主要载体,通过专题协商、对口协商、提案办理协商、社情民意办理协商等形式,增加协商密度,提高协商成效。

  五、自身为基,严谨履职,为政协工作强保障

  把巩固党的群众路线教育实践活动成果作为政协自身建设的关键点,认真落实中央八项规定,切实转变工作作风。充分发挥委员主体作用,列出计划,确定专题,分两批对委员进行系统培训,打造一支素质好、履职好、形象好的委员队伍;通过践行社会主义核心价值观来提高委员素质,增强委员在社会主义实践活动中的感召力,激励委员在践行社会主义核心价值观活动中当模范、做表率;突出抓好专委会和界别建设,加强专委会之间、界别之间、专委会与界别、党政部门之间的工作联动协作和交流,积极探索开展界别活动新方法新途径。加强政协机关文化建设,营造“热烈而不对立、真诚而不敷衍、尖锐而不极端”的履职氛围,建设学习好、作风好、服务好的政协机关,为政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。

  各位委员,中央提出加强社会主义协商民主建设,对人民政协工作提出了新的要求,也为政协委员履行职责、发挥作用提供了更加广阔的舞台。让我们在中共汉台区委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神,以更加坚定的信念、更加振奋的精神、更加扎实的举措,不断开创政协工作新局面,为“四个汉台”和“陕西强区”建设作出新的更大的贡献!

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